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| [ 索引号 ] | 11500104009286164T/2022-00010 | [ 发文字号 ] | 大渡口府发〔2022〕24号 |
| [ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | Bet365 App下載 人民政府 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-08-24 | [ 发布日期 ] | 2022-08-24 |
| [ 索引号 ] | 11500104009286164T/2022-00010 |
| [ 发文字号 ] | 大渡口府发〔2022〕24号 |
| [ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 |
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| [ 成文日期 ] | 2022-08-24 |
Bet365 App下載-Bet365亚洲版 关于印发Bet365 App下載 县域商业建设行动实施方案的通知
Bet365 App下載-Bet365亚洲版
关于印发Bet365 App下載 县域商业建设行动
实施方案的通知
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各有关部门：
现将《Bet365 App下載 县域商业建设行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
Bet365 App下載-Bet365亚洲版
2022年8月10日
（此件公开发布）
Bet365 App下載 县域商业建设行动实施方案
加强县域商业体系建设、促进农村消费，是培育完整内需体系的重要支撑，是提高人民生活品质的重要举措，是实施乡村振兴战略的重要内容。为贯彻落实商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）精神，按照市商务委《关于切实做好县域商业体系建设有关工作的通知》（渝商务〔2022〕55号）、《关于全面推进县域商业行动的通知》（渝商务〔2022〕174号）要求，现结Bet365 App下載 城乡结构和县域商业发展实际，制定本实施方案。
一、基本情况
（一）Bet365 App下載 商业概况。截至2021年底，本区常住人口42万，5个街道、3个镇、97个行政村（含社区），2021年农村居民人均可支配收入25439元，人均消费支出19092元。全区社会消费品零售额75.9亿元，年快递收发数量2160万件。
（二）前期工作进展。按照县域商业体系建设相关工作要求，区商务委、区财政局联合印发《2022年Bet365 App下載 县域商业体系建设资金项目申报指南》，两次召开Bet365 App下載 县域商业体系建设项目入库申报工作会，共收集镇街、区级部门、社会企业申报县域商业体系建设项目5个；经区商务委、区农业农村委、区供销合作社、八桥镇人民政府、中国邮政集团有限公司Bet365 App下載 分公司组成项目入库评审组评审，已将Bet365 App下載 盛世龙都农贸市场标准化农贸市场改造项目纳入《Bet365 App下載 2022年县域商业建设行动实施项目清单》；将Bet365 App下載 中交丽景公元时光商业街提档升级项目、Bet365 App下載 一刻钟便民生活服务圈改造升级项目、Bet365 App下載 “金鳌田园”特色农产品集贸市场项目纳入《Bet365 App下載 2023—2025年县域商业体系建设入库项目清单》。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院以及市委市政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，分层分类，因地制宜，实事求是，以渠道下沉和农产品上行为主线，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环。
（二）基本原则。
——市场主导，政府引导。发挥市场对资源配置的决定性作用，充分激发市场主体活力和内生动力，推动资源下沉。利用区级财政资金，支持普惠性、基础性、兜底性基础设施建设，营造公平营商环境和放心消费环境。鼓励各镇街结合自身实际，积极探索县域商业发展的新模式、新路径。
——补齐短板，整合提升。加强资源整合，做好与电子商务进农村、城乡高效配送等工作衔接，充分利用现有商业设施，补齐短板，打通堵点，加快完善县域商业设施，畅通中心城区、镇街、村社三级物流配送体系，提升农村电商应用水平，全面提升县域商业体系。
——立足实际，分类实施。综合考虑区域人口分布、市场需求、商业基础等差异因素，按照立足实际、适度超前、侧重服务原则，合理确定商业网点布局、功能业态、数量规模、辐射范围等建设内容，不搞大拆大建，避免商业过剩和同质化竞争，适应乡村振兴要求。
（三）目标任务。
结合Bet365 App下載 “十四五”发展规划，通过实施“县域商业建设行动”，建立完善以城区为中心、镇街为重点、村社为基础的农村商业体系。到2025年，各镇商贸中心覆盖率100%、村级便民商店覆盖率100%、“快递进村”覆盖率100%、县域物流共同配送率100%；龙头商贸流通企业数字化转型率达到60%；县域社会消费零售额年增速5%；拥有整合了商品零售、快递物流、农资供给、农产品收寄等功能的村级便利店占比达50%；乡镇农贸市场改造提升率75%。
三、重点工作
（一）优化区域商业网点设施布局，补齐区域商业基础设施短板。
以人口相对聚集的镇街为重点，支持引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，建设改造镇街商贸中心、农贸市场等商业设施；鼓励大型连锁商贸流通企业供应链下沉，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造镇街商业集聚区；鼓励支持商贸流通企业通过特许加盟、联营联销、供应链赋能等方式发展新型村社连锁便利店；鼓励和支持邮政企业参与镇街商贸中心项目建设和综合服务站点建设。
（二）完善三级物流配送体系。
支持建设改造一批区级物流配送中心和镇级快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对镇街和村社的辐射能力。整合区域邮政、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。
（三）发展区域现代流通供应链服务，提高生活服务供给质量。
加强龙头商贸流通企业培育，引导大型流通企业下沉各镇、村社发展供应链，布局一批中心仓、前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、现代仓配建设和管理等服务；支持本地商贸流通企业组建联合购销平台，加大农村地区商品投放力度；发挥龙头企业示范引领作用，引导农村邮政、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态；打造一刻钟便民生活圈，提高镇街、村社生活服务的便捷性和服务质量；引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。
（四）促进区域一、二、三产业融合发展，增强农村产品上行动能。
引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农产品上行，建设农产品交易市场或集散分拨中心，配备分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农产品商品转化率。整合现有中心城区、镇街、村社电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。
四、保障机制
（一）资金管理制度。县域商业体系建中央财政资金主要用于优化县域商业网点设施布局，完善三级物流配送体系，提高生活服务供给质量。补助金额由区商务委会同区财政局确定并报分管区领导审批。任何单位及个人在资金分配、审批、拨付、管理中存在违法违纪行为的，按照“谁审批、谁负责”的原则，依照相关法律法规规定严肃追责。具体使用补助资金的单位、组织或个人存在骗取、截留、挪用等行为的，由财政部门或主管部门追回补助资金，并视情节移送纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（二）项目管理制度。将县域商业体系建设作为乡村振兴工作的重要内容，建立储备项目库，完善项目管理机制，细化项目验收办法。引入审计、监理咨询等独立第三方，参与决策监督，加强资金和项目审核，及时防范和化解风险。
（三）信息公开机制。按照相关规定，切实做好项目信息公开，强化信息共享，充分利用国家相关信息平台，建立企业“黑名单”制度。
附件：1. Bet365 App下載 总体目标及年度分解任务
2. Bet365 App下載 2022-2025年县域商业体系建设入库项目清单
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|
|
2021年底数 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
|
约束 指标 |
县城综合商贸服务中心数量、覆盖率＊ |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
|
县级物流配送中心数量、覆盖率 |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% |
2，100% | |
|
乡镇商贸中心数量、覆盖率 |
2，66% |
2，66% |
4，100% |
5，100% |
5，100% | |
|
村级便民商店数量、覆盖率＊ |
312，100% |
312，100% |
312，100% |
312，100% |
312，100% | |
|
“快递进村”数量、覆盖率 |
52，100% |
52，100% |
52，100% |
52，100% |
52，100% | |
|
县域物流共同配送率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% | |
|
建设 标准 |
未达基本型乡镇商贸中心的乡镇数量、占比 |
1，50% |
1，50% |
0，0 |
0，0 |
0，0 |
|
拥有基本型乡镇商贸中心的乡镇数量、占比 |
1，50% |
1，50% |
2，67% |
2，67% |
1，33% | |
|
拥有增强型乡镇商贸中心的乡镇数量、占比 |
0，0 |
0，0 |
1，33% |
1，33% |
2，67% | |
|
拥有提升型乡镇商贸中心的乡镇数量、占比 |
0，0 |
0，0 |
0，0 |
0，0 |
0，0 | |
|
自选 指标 |
龙头商贸流通企业数字化转型率 |
1，17% |
1，17% |
2，33% |
3，50% |
4，66% |
|
县域社会消费零售额年增速 |
5% |
5% |
5% |
5% |
5% | |
|
拥有整合了商品零售、快递物流、农资供给、农产品收寄等功能的村级便利店数量、占比 |
100,32% |
100,32% |
120,38% |
140,45% |
160,51% | |
|
乡镇农贸市场改造提升率 |
0% |
25% |
25% |
50% |
75% | |
|
物流快递实现统一分拣、配送的乡镇数量、占比 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% | |
|
行政村农村电商服务覆盖率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
年度 |
项目归属 |
项目名称 |
建设类型 |
承办企业 |
总投资额 |
最低有效投资 |
支持金额 |
建设内容 |
建设周期 |
实现功能 |
2022 |
Bet365 App下載 |
Bet365 App下載 八桥镇盛世龙都农贸市场标准化农贸市场改造项目 |
改造 |
重庆正朋市场管理有限公司 |
150 |
125 |
50 |
按《重庆市乡镇农贸市场建设规范》（渝商务〔2017〕739号）开展规范化改造（建设），推动城区菜市场按《标准化菜市场设置与管理规范》（商办建函〔2011〕886号）开展盛世龙都农贸市场标准化改造。重点打造场内干净明亮、卫生规范、分区销售的经营环境；完善农产品检验检测、冷藏保鲜、产品质量追溯等设施设备；提高便民惠民服务能力，打造规范完整的卫生设施、给排水设施、供电设施、通风设施、消防设施、垃圾处理设施、清洗设施、检验检测设施以及出入口及通道和综合办公环境。 |
2021年7月—2022年12月 |
|
2023 |
Bet365 App下載 |
Bet365 App下載 中交丽景公元时光商业街提档升级项目 |
改造 |
重庆中交置业有限公司 |
300 |
250 |
100 |
现阶段正进行商业街的提档升级工作，包括工程整改(漏水整改、化粪池扩建)、美陈改造、宣传推广、导视系统升级等,预计累计投入改造费用300万元。 |
2022年1月—2023年12月 |
中交丽景项目商业总共约8.5万方，其中公元时光商业街为自持商业，约1.9万方。商业街建设总耗资2.1亿元，主要招商业态包括特色餐饮、休闲娱乐、酒店、教育培训等，于2015年开街运营，年租金收入近千万，商家营业收入过亿（含永辉超市、金逸影院），从业人员超百人。 |
2023 |
Bet365 App下載 |
Bet365 App下載 一刻钟便民生活服务圈改造升级项目 |
新建、改造 |
中国邮政集团有限公司Bet365 App下載 分公司 |
500 |
500 |
200 |
在建胜镇百佳园社区、八桥镇丽景社区、跃进村街道钢城社区分别打造”一刻钟便民生活服务圈”，包括小区附近商业街、农贸市场、夜市的新建和升级改造。 |
2022年1月—2023年12月 |
在建胜镇百佳园社区旁边打造美食一条街，同时补齐周边居民生活必要商业业态；在丽景社区改造夜市经营环境，规范经营模式，升级成有特色、有亮点的便民服务圈；在跃进村街道钢铁社区建造补齐社区居民必须商业业态，结合邮政特色代办业务，增强便民惠民的功能性服务。 |
2023 |
Bet365 App下載 |
Bet365 App下載 “金鳌田园”特色农产品集贸市场项目 |
新建 |
石盘村股份经济合作联合社 |
260 |
250 |
100 |
在总投资5亿元、占地5800亩的4A级标准 “金鳌田园”综合体项目中，打造新建面积约2000㎡的当地农村特色商品集贸市场，包括一个面积约1200㎡的当地特色农产售卖区域、一个约100㎡便民厕所、一个约80㎡的休闲茶饮室（咖啡厅）。 |
2022年6月—2023年12月 |
在该区域打造一游客休憩、购物和周边农民经营农产品的场所，其中经营包括火葱、西红柿、春见、花椒、等具有大渡口跳蹬镇本地特色农产品，为周边农民就近经商、创收，提供便利的场所，促进该区场经济繁荣，实现当地产业兴旺、农民增收，以带动区域乡村振兴。 |
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
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